简述政策审议的基本方法。

关于公共利益，下列说法正确的是（ ）

• A、谋求和増进公共利益是一切政策的出发点

• B、公共利益首先是利益获得者的群体范围

• C、公共利益首先是利益实现的程度

• D、公共利益是最大多数公民的利益

• E、公共利益是最大多数公民利益的最大化

在公共政策研究中，理性化被推向极致，产生了理性主义分析方法，而这种方法导致了所谓“理性虐政”，是由于过于强调（ ）

• A、行为理性

• B、工具理性

• C、过程理性

• D、价值理性