政府流程再造的基本内涵包括

• A、以公众为出发点
• B、以保持稳定性为第一要务
• C、以流程为中心
• D、以扁平化组织模式为目标
• E、以“服务链”为纽带

2021年3月，S县财政局出台了《预算绩效管理奖惩办法》 。该文件聚焦正向激励，强化反向问责，完善激励约束机制；通过设立明确的阶段性目标，压实部门主体责任，提升管理能力和水平。 财政局按照年度考核奖惩程序，对县直各单位的预算绩效管理工作情况和财政支出绩效评价结果进行通报。对绩效管理工作较好、评价结果为“优”的单位给予通报表扬；对在该项工作中表现突出的人员，及时反馈，给予通报表扬；对典型经验在全县加以推广交流，营造良好氛围，提升预算部门整体管理水平。 财政局还建立全过程反向问责机制，对在该项工作中组织领导不力、工作机制不健全、严重偏离工作目标、评价结果为“差”、项目执行率为零的县直单位，分别由县预算绩效管理工作领导小组和县纪委监委约谈其主要负责人。对预算执行率低、目标实现程度差的县直单位和项目单位，在全县范围内进行通报批评，督促其限期整改，发挥震慑作用。 问题：(1)请结合以上材料，谈谈组织激励有哪些现实功能。(6分) (2)请结合以上材料，分析强化理论的行为原则，及其在S县财政局的具体应用。(8分)

简述中国政府流程再造面临的挑战与问题。