下列关于羁束行政行为与自由裁量行政行为的理解，正确的是（本题1分）

• A、A.羁束行政行为仅指行政主体必须严格按照法定程序实施，其他方面行政主体可以自由裁量
  

• B、B.自由裁量行政行为可以不受任何法律规定的影响，行政机关可以自由行使行政权力

• C、C.自由裁量偏轻偏重属于违法行为
  

• D、D.羁束行政行为和自由裁量行政行为的行使都应符合法律规定

46.一日，张某在某小区遭人殴打致轻微伤。某县公安局认定是赵某所为，决定对赵某处以行政拘留15天，并赔偿张某医疗费等损失。赵某不服，向上一级公安部门即市公安局申请复议。市公安局经过审查，认定是张某辨认错误，赵某没有殴打张某，而是蔡某殴打了张某（蔡某为精神病患者，无行为能力人），于是撤销了县公安局的处罚决定。另外把蔡某追加为第三人，由于蔡某是无行为能力人，仅作出了令蔡某的监护人赔偿张某医疗费用的决定。张某对市公安局的复议决定不服，他认为殴打他的人是赵某，而并非精神病人蔡某，市公安局在复议过程中之所以作出相反认定，是滥用职权，徇私舞弊所致，遂对此复议决定向人民法院提起行政诉讼。
问：（1)张某是否具有行政诉讼原告资格？为什么？（4分）
（2)蔡某能否对复议决定提起行政诉讼？为什么？（4分）
（3)蔡某在复议决定作出不久后因意外事件死亡，那么他的权利要想得到保
护，谁有权行使起诉权？（2分）

42.简述行政指导在我国行政管理中的作用。