公共政策目标得以实现的前提和基础是（）

• A、政策稳定
• B、政策变动
• C、政策终结
• D、政策变革

公共政策变动的原因有（）

• A、政策环境的稳定
• B、政策执行偏差
• C、政策资源的限制
• D、政策的合法性受到置疑
• E、决策者的稳定

请回答:

（1）政策变动的含义是什么?

（2）试用政策变动的概念来分析自治区环保厅关于腾格里工业园区污染处理政策变动的原因。