论述质量监督的方针和原则。

A市是我国著名的“煤都”。H煤田纵横市区，东西长18公里，南北宽2公里，水平投影面积36平方公里，是世界罕见的单一特厚优质煤田。A市因矿设市，根据煤炭资源就地开采的特点，在W河南岸沿煤层东西走向布置了龙凤、老虎台、胜利3个井矿和东、西两个露天矿及相应若干生活居住区。这些生产和生活区具有分散和相对独立的特点。H煤矿生产和生活的给水，都来自煤矿自有设备及自用蓄水池。煤矿的用电，主要包括采煤、提升、运输、排水、通风、照明等项用电，属于一级用电户，要求电源可靠。各矿设有单独的供电系统，煤矿的通讯、采暖、煤气等设施，由于点多分散，一般也自成体系。总之，该市的部分公用基础设施（主要包括给水、排水、供电、通讯、采暖、煤气等），由于煤矿生产的特点及建设投资的体制、渠道原因，有其特殊之处。试从我国城市基础设施管理机构角度分析材料中A市进行基础设施管理的特征。

国家凭借对城市土地的所有权，把一定时期的城市土地使用权批租或出让给城市土地的经营者和使用者，是城市土地使用权在国家与城市土地经营者、使用者之间的纵向流动，具有垄断性质的是

• A、一级市场
• B、二级市场
• C、三级市场
• D、四级市场